Des événements tumultueux ont secoué la Nouvelle-Calédonie, en particulier à Nouméa, où des émeutes ont éclaté le 15 mai 2024. Dans un contexte de tensions politiques, la chute du gouvernement indépendantiste de Louis Mapou a eu des répercussions directes sur le financement d’urgence promis par l’État, notamment en matière de réformes fiscales cruciales. Alors que le pays traversait cette crise, la situation est devenue de plus en plus préoccupante pour les collectivités, ne réussissant qu’à adopter deux des trois réformes requises.
La Nouvelle-Calédonie, archipel du Pacifique Sud, doit faire face à une situation délicate. En raison de la chute de son gouvernement, le territoire a été incapable de voter sur les trois réformes fiscales demandées par le gouvernement français, condition sine qua non pour bénéficier des 231 millions d’euros d’aides promise. L’échec de l’adoption de ces mesures essentielles soulève des questions cruciales sur l’avenir immédiat des services publics et de l’aide sociale pour les Calédoniens.
Quelles réformes fiscales étaient prévues ?
Le protocole d’accord signé entre la Nouvelle-Calédonie et l’État incluait trois réformes fiscales : l’instauration d’un jour de carence pour les arrêts maladie dans la fonction publique, l’augmentation de la cotisation calédonienne de solidarité, ainsi que l’élévation de la taxe générale sur la consommation (TGC), qui remplace la TVA. Les deux premières ont été adoptées sans difficulté le 23 décembre, tandis que la dernière, essentielle pour le déblocage total des fonds, reste en suspens en raison de l’instabilité politique.
La révélation de ce blocage a suscité de vives inquiétudes parmi les élus locaux, qui craignent que cette situation mène à une éventuelle mise sous tutelle des collectivités, conséquence dramatiquement perçue pour l’autonomie du territoire. « Cette crise politique a des impacts significatifs sur notre capacité à gérer les affaires locales »,
a déclaré un élu non indépendantiste, exprimant ainsi la préoccupation générale.
Réactions au sein du Congrès
Avant même la chute du gouvernement, l’assemblée délibérante (Congrès) s’était heurtée à une résistance notable des élus du groupe indépendantiste. Ces derniers, en désaccord avec la gestion de la situation, ont décidé de ne pas siéger, ce qui a enregistré le report de l’examen de la réforme nécessaire pour le versement complet de l’aide. Ce climat d’hostilité et de méfiance entre les différentes factions politiques complique les perspectives d’un retour à une gouvernance stable.
Les conséquences financières pour la Nouvelle-Calédonie
Face à cette incertitude, le Premier ministre François Bayrou et le ministre des Outre-mer, Manuel Valls, ont pris les devants en adressant un communiqué à l’Agence France-Presse (AFP). Dans ce message, ils ont indiqué qu’une « application stricte du protocole d’accord aurait dû conduire à remettre en cause le versement », mais, en tenant compte des urgences, le gouvernement a décidé de débloquer les fonds à hauteur des deux tiers de la somme initiale, soit 154 millions d’euros. Cette décision met en lumière les tensions entre la nécessité d’enclencher des réformes et la réalité des besoins immédiats des populations.
Le dernier tiers ne sera débloqué qu’en 2025, à condition que le Congrès adopte la réforme de la TGC. Sans cela, les collectivités risquent de faire face à des situations catastrophiques. Les conséquences financières de cette impasse pourraient exacerbées le climat déjà tendu sur l’île.
Un futur incertain pour le gouvernement local
La démission récente de membres du parti loyaliste Calédonie Ensemble a entraîné la chute du gouvernement local, plongeant davantage la Nouvelle-Calédonie dans l’incertitude politique. Cette dynamique alarmante remet en question non seulement la stabilité des institutions, mais aussi l’avenir des aides financières et des réformes nécessaires. Les élections pour un nouvel exécutif se tiendront le 7 janvier, un moment crucial pour le territoire qui espère un rétablissement rapide de l’ordre et de la gouvernance.
Face à cette situation tumultueuse, la Nouvelle-Calédonie se trouve à un carrefour. L’avenir politique et financier du territoire dépendra d’un retour à la stabilité, accompagné d’une mise en œuvre rapide des réformes nécessaires. La population attend des actions claires concernant la préservation de ses services publics, alors que la pression monte sur tous les acteurs politiques.
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