Le projet de loi de finances pour 2025, présenté par Laurent Saint-Martin et Antoine Armand, promet d’importantes économies sur les dépenses publiques, s’élevant à 20 milliards d’euros. Cette mesure touche la plupart des ministères, à l’exception de ceux exerçant des fonctions régaliennes ou bénéficiant de programmations pluriannuelles. Le budget de la justice, quant à lui, suscite des préoccupations, alors même que des suppressions de postes dans la fonction publique sont envisagées.
Le ministre chargé du budget et des comptes publics, Laurent Saint-Martin, a dévoilé le projet de loi de finances (PLF) pour 2025 à Paris le 10 octobre 2024. Cette initiative vise, entre autres, à réaliser des réductions budgétaires significatives, totalisant 20 milliards d’euros d’économies. En dépit des implications sur de nombreux secteurs, quelques domaines spécifiques, notamment ceux liés aux fonctions régaliennes de l’État, seront légèrement épargnés. Le ministre a alerté sur des suppressions potentielles de postes, évoquées précédemment par Michel Barnier, qui avait annoncé que tous les départs à la retraite des fonctionnaires ne seront pas compensés. En effet, « nous allons probablement ne pas remplacer tous les fonctionnaires ne travaillant pas directement avec les citoyens », a-t-il déclaré.
Des suppressions de postes significatives
Le PLF est clair concernant la baisse d’effectif : environ 2 200 postes seront supprimés d’ici 2025, majoritairement par non-remplacement des départs à la retraite. Toutefois, la situation n’est pas uniforme à travers les ministères. Les ministères régaliens comme la défense et la justice bénéficieront d’une légère hausse des effectifs. Les armées prévoient une augmentation de 700 postes, tandis que 619 postes supplémentaires seront alloués au ministère de la justice. Toutefois, ces hausses sont largement compensées par des réductions dans d’autres secteurs, notamment dans l’éducation nationale, qui connaîtra une diminution nette de 2 000 postes. Le ministère du travail ne sera pas en reste, avec 973 postes supprimés, dont 500 affectés à France Travail.
Un budget de la justice insatisfaisant
Les députés ont été alertés par Didier Migaud, ministre de la justice, que le budget alloué à son ministère ne serait pas à la hauteur des attentes. Avec une prévision de 10,2 milliards d’euros pour l’année 2025 (en légère augmentation par rapport aux 10,1 milliards d’euros de 2024), ce budget reste cependant très éloigné des ambitions fixées par la loi de programmation de la justice de 2023. Cette précarité budgétaire s’accompagne de coupes sévères, représentant un total de « 487 millions d’euros », qui impactent principalement les recrutements. Pour atteindre l’objectif de 10 000 nouvelles recrues d’ici à 2027, il aurait fallu prévoir environ 1 900 emplois en 2025, alors que le budget en prévoit seulement 619.
Perspectives et ajustements budgétaires envisagés
Malgré cette situation critique, le projet de loi de finances annonce que le gouvernement se **déclare prêt à** ajuster le budget de la justice lors des débats. Le ministre a précisé que « le gouvernement prévoit de proposer certains rehaussements de crédits, notamment pour le ministère de la justice ». Ces ajustements pourraient porter sur les effectifs ainsi que sur la création de nouvelles infrastructures pénitentiaires. Par ailleurs, des investissements continus en matière immobilière et numérique sont aussi envisagés pour soutenir le secteur judiciaire.
La présentation du projet de loi de finances pour 2025 révèle un équilibre fragile entre économies nécessaires et la préservation de secteurs critiques de l’État. Alors que des postes sont supprimés, les ajustements prévus dans la justice soulignent le besoin d’une attention particulière pour garantir le bon fonctionnement des services publics. À mesure que les débats avancent, il sera essentiel d’observer comment ces révisions budgétaires évolueront pour répondre aux attentes croissantes des citoyens.
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