Le constat sur la crise du logement social en France est alarmant : au premier semestre 2024, 2,7 millions de ménages sont en attente d’un logement social, une augmentation significative de 100 000 demandes par rapport à 2023. Emmanuelle Cosse, présidente de l’Union sociale pour l’habitat, a exprimé son inquiétude lors d’une conférence de presse, soulignant l’urgence de la situation qui se dégrade au fil des mois. Alors que la demande pour des logements abordables ne cesse de croître, les mesures gouvernementales récentes sont dénoncées comme insuffisantes et inefficaces.
Cette hausse du nombre de ménages en attente souligne l’ampleur de la crise du logement. Avec plus de 1,8 million de personnes cherchant un premier logement et 870 000 déjà locataires en attente d’un relogement, la situation se révèle préoccupante. Emmanuelle Cosse insiste sur le fait que cette demande accrue est observable dans toutes les régions, attestant de l’importance cruciale de l’accès à un logement social décent. La baisse des agréments de nouveaux logements contribue également à cette crise : en 2023, seulement 82 200 logements sociaux ont été agréés, comparativement à 124 200 en 2016. Comme l’indique l’Union sociale pour l’habitat, cela représente un total de 182 300 logements disparus depuis cette date.
Des Répercussions Multiples
Les raisons de cette dégradation sont multiples. Non seulement les effets de la crise sanitaire et la guerre en Ukraine ont aggravé la situation, mais également les baisses des objectifs de production fixés par l’État et la mise en place d’une réduction de loyer de solidarité (RLS) depuis 2018, qui a pour but de compenser un abattement de l’aide personnalisée au logement (APL). Selon Emmanuelle Cosse, le gel des crédits pour la rénovation des HLM est une autre entrave majeure qui freine l’efficacité des bailleurs sociaux.
Un Budget Gelé
Patrice Vergriete, ancien ministre du logement, avait annoncé une enveloppe de 1,2 milliard d’euros sur trois ans pour la rénovation des logements sociaux lors du congrès HLM de Nantes. Toutefois, Emmanuelle Cosse a signalé que cette enveloppe a été gelée sans préavis, mettant en lumière l’insuffisance des engagements gouvernementaux. « Le gouvernement démissionnaire n’a pas tenu ses engagements »
, a-t-elle déclaré, en dénonçant le fait que les bailleurs sociaux sont prêtes à utiliser un milliard d’euros d’aides pourtant disponibles.
En plus de cela, l’évaluation du mouvement HLM montre que 14 milliards d’euros ont été perdus par le logement social depuis l’été 2017 à cause de divers facteurs économiques tels que la RLS, la hausse du taux de TVA sur les logements et l’augmentation du taux du livret A à 3%. Les bailleurs sociaux, qui dépendent en grande partie de l’épargne, voient leur capacité d’investissement compromise lorsque les taux d’intérêts augmentent, alourdissant ainsi leur dette.
Vers une Réflexion Collective
La présidente de l’USH a poursuivi en affirmant que le congrès HLM, qui se tiendra à Montpellier du 24 au 26 septembre, se focalisera sur l’innovation dans le domaine de la construction, du social et de l’environnement. « Je veux proposer au Premier ministre un pacte gagnant-gagnant », a-t-elle affirmé, suggérant que le gouvernement peut compter sur le mouvement HLM pour « décarboner » le parc de logements, tout en s’assurant un volume constant de rénovations.
Dans un climat politique et économique jugé « extrêmement flou », Emmanuelle Cosse a exprimé ses craintes quant à une potentielle récession budgétaire qui pourrait paralyser les efforts nécessaires pour contrer cette crise du logement, tout en appelant à une prise de conscience générale de la situation « dramatique » que rencontrent également les acteurs privés du secteur.
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